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超标电动自行车属于“机动车” 需驾照和牌照才能上路 [复制链接]

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      6月13日,在国新办的新闻发布会上,就电动自行车交通安全管理问题,应急管理部新闻发言人、安全生产综合协调司司长苏洁表示,目前电动车的社会保有量已经超过了2.5亿辆,由于违规使用,特别是违规充电引发的一些火灾事故,也给人民群众生命财产安全带来了严重的威胁。
      

      
      为此,从2018年5月起,应急管理部在全国组织开展了电动自行车的综合治理,并且通过总结在治理期间的各地一些有效做法,做了进一步规范,会同工信部和市场监管总局,修订了电动自行车安全技术规范,在规范中增加了电器安全性能等强制性标准,进一步提升了电动自行车本质安全的水平。
      
      苏洁所说的“电动自行车按期按技术规范”指的是,今年5月份,由国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会以及工信部等四个部门批准发布的电动自行车安全技术规范。
      
      经济观察网记者查询得知,根据这一最新标准,电动自行车应当符合下列要求:具有脚踏骑行能力、具有电驱动或/和电助动功能、电驱动行驶时,最高设计车速不超过25km/h;电助动行驶时,车速超过25km/h时,电动机不得提供动力输出;装配完整的电动自行车的整车质量小于或等于55kg;
      
      蓄电池标称电压小于或等于48V;电动机额定连续输出功率小于或等于400W。
      
      除此之外,上述技术规范还对电动自行车的其他诸多安全指标做出了规定,工信部消费品工业司司长高延敏在此前介绍说:“新标准将大大提升电动自行车的安全性能,其核心在于堵住了两大漏洞。一是此前的标准是部分条款强制,现在改为所有条款必须强制执行。二是此前许多电动自行车出厂以后有改装现象,导致速度等指标超出标准规定,因此在新标准中增加了防篡改的要求。”
      
      新国标的颁布,意味着一大批电动自行车将被定义为“不合格”,如私自改装或者是购买非标的电动车。对于超标的电动自行车,需要按照电摩处理上牌照及驾照。
      
      2018年1月,在介绍新修订的电动自行车安全技术规范的发布会上,公安部交通管理局副局长李江平表示,为方便群众生产生活,道路交通安全法将符合国家标准的电动自行车列为非机动车进行管理。但近年来,一些电动自行车生产销企业为占领市场、迎合消费者,生产销的电动自行车越来越大、越来越重、越来越快,速度、体积、重量和动力性能等远超标准,对道路通行秩序、管理、安全带来严重危害。
      
      根据道路交通安全法、机动车运行安全技术条件等法律、标准,超标电动自行车实质上属于机动车,但相关生产销企业违规生产销超标车,并包装成“非机动车”,“宣传”无需取得机动车号、无需取得机动车驾驶证即可驾驶。
      
      此外,道路交通安全法第58条规定,电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里,超标电动自行车在机动车道行驶,会导致机动车频繁超车、变道,容易发生刮擦事故,也不利于提高道路通行效率;在非机动车道行驶,又会导致超标电动自行车频繁超车、变道,严重影响非机动车道的正常通行秩序,严重危及其他非机动车驾驶人安全。 再加上大多数电动自行车没有购买保险,一旦发生交通事故难以保障受害人合法权益,导致有的家庭因事故致贫返贫。
      
      根据李江平提供的数据,从2013年至2017年的5年间,全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起,造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。全国查处电动自行车交通违法数量和电动自行车肇事事故起数、死亡人数均呈逐年上升趋势。
      
      为减少电动自行车交通事故,近年来,地方也在积极探索通过立法规范加强管理。例如,上海、江苏等地实施的目录公告管理,进行注册登记上牌;对于超标电动自行车,福建省福州、泉州等地通过设置过渡期、以旧换新、折价回购等措施,来逐步消化存量电动自行车;此外,一些地方则通过强化通行秩序整治,来倒逼源头治理。
      
      来源:经济观察网
      
      
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